Рассмотрим вопрос об изменении видов разрешенного использования садовых и огородных земельных участков.
Согласно части 24 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции Закона № 295-ФЗ изменение в отношении отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, вида разрешенного использования земельного участка не допускается, за исключением:
- случая, предусмотренного частью 13 статьи 54 Закона № 217-ФЗ;
- случая, если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд;
- случая, если земельный участок включен в границы территории, подлежащей комплексному развитию, и виды разрешенного использования земельного участка подлежат изменению в целях комплексного развития территории.
В соответствии с частью 12 статьи 54 Закона № 217-ФЗ некоммерческая организация, созданная гражданами до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе внести изменения в свой устав, указав в нем организационно-правовую форму «товарищество собственников недвижимости» и вид «товарищество собственников жилья» в случае соответствия нормам жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного соответствия следующим условиям:
Согласно части 13 статьи 54 Закона № 217-ФЗ указанное в части 12 статьи 54 Закона № 217-ФЗ изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.
Исходя из пунктов 1, 23 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, принятие решений о реорганизации товарищества, об изменении устава товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Также согласно части 1.1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ.
Как представляется, изменение вида разрешенного использования садовых земельных участков и изменение вида организационно-правовой формы и устава товарищества, предусмотренные частями 12 и 13 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, осуществляются после принятия соответствующих решений общим собранием членов товарищества, при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 14.4 ЗК.
При этом в данном случае, внесение изменений в сведения ЕГРН об указанных выше земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного соответствующей некоммерческой организации, в части их вида разрешенного использования, предусматривающего индивидуальное жилищное строительство, осуществляется в случае одновременного обращения всех собственников, правообладателей таких земельных участков с соответствующими заявлениями.