Пунктом 3 статьи 14.4 ЗК установлено, что лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду или безвозмездное пользование, не вправе выбирать иной вид разрешенного использования земельного участка, чем предусмотренный договором аренды земельного участка или договором безвозмездного пользования земельным участком. Данное положение не применяется к арендатору земельного участка, с которым заключен договор о комплексном развитии территории либо который обеспечивает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории в период действия указанных договора и (или) решения.
Законом № 295-ФЗ не предусмотрена возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка его арендодателем в одностороннем порядке. Кроме того, внесение изменений в условия договора аренды о виде разрешенного использования земельного участка не должно привести к нарушению публичных норм земельного законодательства о предоставлении земельных участков.
Также изменение вида разрешенного использования земельного участка его публичным собственником не предполагает произвольных действий данного собственника и не может быть произведено без учета назначения здания, находящегося в частной собственности и расположенного на соответствующем земельном участке (кассационное определение от 26.01.2022 № 49-КАД21-9-К6).
Также арендодатель не вправе требовать внесения изменений в договор аренды в части вида разрешенного использования, предоставленного земельного участка (определение от 02.02.2021 № 303-ЭС20-22233).